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2019-12-13  來源︰中國徐州網-徐州日報  作者︰  編輯︰楊茜茜
核心提示︰“真是要感謝法官,幫我們解決了這個大難題!”近日,業主代表們將一面錦旗送到鼓樓法院,感謝法官讓他們拿回了本該屬于自己的房子。
  
該院“非訴訟服務中心”內的調解員正在和當事人進行溝通。
通訊員 趙玉民 攝

中國徐州網-徐州日報(徐報融媒記者 孫盈 通訊員 李濤 趙玉民)“真是要感謝法官,幫我們解決了這個大難題!”近日,業主代表們將一面錦旗送到鼓樓法院,感謝法官讓他們拿回了本該屬于自己的房子。

原來,因開發商資金鏈斷裂,某小區263戶業主買了五六年的房子遲遲得不到交付。鼓樓法院利用調解聯動機制,聯合區住建局、街道、社區等多部門,多次召開听證會,與業主協調解決途徑。經過法官、特邀調解員、網格員等多部門的共同努力,263件糾紛在訴前解決了251件,圓了這些家庭的安居夢。

今年以來,鼓樓法院扎實推進兩個“一站式”建設,搭建起“一體兩翼”的涉訴矛盾糾紛預防化解網絡,在全市率先實現新收案件數量大幅下降,讓更多群眾感受到司法的公平正義。

社區法官化解矛盾糾紛在基層

鼓樓法院積極爭取地方黨委、政府的關心和支持,鼓樓區綜合治理委員會出台了《加強法治共同體建設實行多元調解全覆蓋工作方案》後,該院在全區範圍內大力開展“訴訪雙降”和“無訟社區”創建活動,將民事案件萬人起訴率納入地方平安綜治考核範圍,逐步形成了“多元化解在前,法院立案在後”的糾紛遞進分流模式。

鼓樓法院在全區69個社區均設立了“社區法官”,通過“周聯系、月駐站、季排查”的方式,做到社區法官“三個必到”,即重要議事需求必到、突發事件發生必到、較大糾紛化解必到,年均開展“法官進社區”活動160余次,實現社區法官與人民調解員、基層網格員的“雙員融合、優勢互補”,切實將矛盾糾紛“吸附在當地、化解在萌芽”。

社區自助法院全天候服務群眾

今年4月15日,鼓樓區黃樓街道居民陳某,因債務糾紛,來到黃樓街道辦事處的法律服務中心,咨詢打官司的相關事宜。工作人員將陳某引導至鼓樓法院在黃樓辦事處設立的“24小時社區自助法院”。通過自助系統,陳某依次輸入自己的基本信息,掃描上傳起訴狀和借條等證據材料,整個操作過程僅3分鐘左右。

“在保證司法公正的前提下追求司法效率,才能在更高層次上實現司法公正與司法效率的平衡。”鼓樓法院院長岳彩領說,近年來,為滿足人民群眾多元化的司法服務需求,不斷發展完善訴訟服務渠道,鼓樓法院堅持讓數據多跑路,讓群眾少跑腿,在該院設立“自助法院”及網上自助立案專區的基礎上,在街道辦事處、市中心主要商圈等設立了“24小時社區自助法院”,全天候提供網上自助立案、自助查詢、自助閱卷等服務,打通了法官與人民群眾的“最後一公里”。

外部力量參與糾紛化解

提升審判效率

今年9月,鼓樓法院聯合區司法局建立了“非訴訟服務中心”,該中心集合了“訴非餃接、案件分流、在線調解、人民調解、律師服務、風險評估、法律援助、司法確認”等八大功能于一體,由司法局派駐13名人員常駐現場辦公。對適宜調解的案件,經過立案庭與“訴非餃接中心”對接,將適合訴訟外解決的糾紛過濾至外部力量化解,剩下少量需要裁判的疑難復雜案件進入審判程序,形成了“漏斗式”的矛盾糾紛解決模式,率先在全市法院實現了新收訴訟案件數量大幅下降,受到了省高級人民法院的通報表揚。

某物業公司從原來服務的小區退場後,帶著滿滿兩大包材料,到法院準備起訴未繳納物業費的124名業主。鑒于此類批量性案件較為簡單,經過與“非訴訟服務中心”對接,124件案件全部分流給人民調解員李萍和趙祥處理。

為了從源頭上壓降該小區物業糾紛案件數量,李萍和趙祥決定以“示範性調解”的方式,到物業糾紛發生地進行訴前調解。二人挑選了10件有代表性的典型案件,與社區主任聯系後,邀請了小區的居民代表,在該小區的廣場開展現場調解。最終,124件案件,僅有9件進入訴訟程序,節省了訴訟成本的同時,更有效率地讓糾紛得到解決,最大程度地實現了審判公平和效率的有機統一。

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